Минтруда Беларуси решило внести в эту пирамиду немного арифметики. Приказом №65 от 12 августа 2026 года утверждены межотраслевые нормы численности руководителей и работников, обеспечивающих их деятельность. Применяться они должны с 1 января 2027 года.
Главное ограничение – суммарная доля руководителей всех уровней не должна превышать 10% от общей численности работников. То есть на предприятии из 1000 человек теоретический ориентир — до сотни руководителей (!)
Но чиновники в правительстве до смешного испугались и написали, что в исключительных случаях, согласованных с профильными ведомствами, планка поднимается до 15%. А что это за «исключительные» случаи – помалкивают.
Конкретное число заместителей директора зависит от размера организации и отрасли, пишет сайт профсозов. В производственном секторе небольшое предприятие до 300 человек может иметь не более двух замов, при штате свыше 8 тысяч их разрешается восемь.
В сфере услуг нормы жёстче: одного заместителя допускают уже при штате от 20 до 100 человек, а максимальные шесть единиц — только при численности свыше 1500 сотрудников.
Отдельно прописан вспомогательный персонал. Секретарь — одна ставка на предприятие или обособленное подразделение при штате от 20 человек; если заместителей двое, они делят одного секретаря на двоих. Личный помощник руководителя появляется в штатном расписании только тогда, когда в организации работает не менее 1000 человек.
Водитель легкового автомобиля закреплён за самим руководителем в одном экземпляре, а заместителям и главам филиалов он положен лишь при условии, что служебные поездки занимают не менее 75% рабочего времени водителя.
Начальников развелось слишком много
Когда на одного работающего приходится директор, первый заместитель, просто заместитель, заместитель по производству, заместитель по идеологии и человек, который помогает заместителю заместителя, где-то в штатном расписании явно произошёл небольшой управленческий праздник.
Чтобы остальные 900 случайно не забыли, кто именно ими руководит.
Впрочем, сама идея ограничения вполне понятна. Управленческие аппараты имеют природную способность размножаться. Сначала появляется заместитель директора по производству. Потом по экономике. Потом по общим вопросам. Потом первый заместитель, потому что обычных уже слишком много. Затем нужен секретарь, чтобы понять, где все заместители. А когда структура окончательно перестаёт помещаться на лист А4, появляется специалист по совершенствованию организационной структуры.
И вот тут круг замыкается. Новые нормы пытаются хотя бы привязать количество заместителей к реальному размеру предприятия.
В сфере услуг планка строже. При численности от 20 до 100 работников предусматривается один заместитель, а до максимальных шести заместителей организация дорастает только после отметки в 1500 сотрудников.
То есть коллектив из сорока человек, где есть директор, первый заместитель, заместитель по идеологии, заместитель по хозяйственной части, заместитель по развитию и заместитель по особо важным поручениям, теперь хотя бы можно будет рассматривать не только как организацию, но и как небольшой управленческий заповедник.
Тяжёлые времена. Без личного водителя никак
Есть нормы и для служебных автомобилей. За руководителем может быть закреплён один водитель легкового автомобиля. Заместителям и руководителям филиалов такая роскошь предусматривается, если служебные поездки занимают не менее 75% рабочего времени водителя.
То есть схема «заместитель нужен, потому что директор не успевает, а водитель нужен, потому что заместителю надо ездить на совещания о повышении эффективности» получает хотя бы числовой ограничитель.
Но есть важная деталь
Эти нормы не означают, что предприятия обязаны немедленно заполнить штат до разрешённого максимума. Наоборот, они сформулированы как ориентиры. Решение об их применении принимает наниматель, а наличие предельной цифры не является основанием создавать дополнительные должности, если существующий персонал справляется с работой.
И это, пожалуй, самая интересная часть всей истории. Потому что «можно иметь восемь заместителей» и «нужно иметь восемь заместителей» — две совершенно разные вещи. Штатное расписание эту тонкую философскую разницу иногда понимает своеобразно. Тем более сама профессия руководителя в государственных организациях давно окружена целой административной экосистемой.
В действующих правилах оплаты труда встречаются не только руководители и их заместители, но начальники управлений и отделов, заместители начальников, помощники руководителей, пресс-секретари, руководители секторов и групп, главные и ведущие специалисты. Для ряда таких должностей предусмотрены отдельные тарифные коэффициенты и надбавки.
А ведь есть ещё идеологическая вертикаль, многочисленные специалисты по организационной, информационной и иной деятельности. Само наличие таких должностей, конечно, не доказывает их бесполезность: на большом предприятии управление действительно требует отдельного персонала.
Вопрос начинается там, где аппарат существует уже не ради производства или услуги, а производство и работники словно становятся приложением к аппарату.
Теперь остаётся самый интересный эксперимент: действительно ли начальников станет меньше или просто появятся специалисты, которые профессионально объяснят, почему конкретно этих начальников сокращать никак нельзя.
